村委会有权出租土地，但只能用于农业项目，不能做非农业建设。耕地只能向本村村民发包；荒山可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。
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土地纠纷首先应该找乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。如果对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
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土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

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